Состояние ИТ-рынка любого региона зависит в первую очередь от общеэкономических показателей развития данной территории. В интервью для CRN/RE о положении дел в экономике и социальной сфере региона рассказывает полномочный представитель Президента РФ в Южном федеральном округе Виктор Казанцев.

CRN/RE: Виктор Германович, очевидно, что для России любой ее регион является важным и значимым, хотя, наверное, для каждого россиянина эмоционально юг в нашей в общем-то северной стране — является чем-то особенным. Поскольку «бытие определяет сознание», то прежде всего хотелось бы спросить вот о чем: какую роль играет федеральный округ в экономике страны?

Виктор Казанцев: Южный федеральный округ (ЮФО) — это вполне сложившийся природно-хозяйственный комплекс, он тесно взаимосвязан с экономикой всей страны.

Наш округ обладает крупными минерально-сырьевыми ресурсами и довольно развитой, хотя и неоднородной инфраструктурой. Важнейшие составляющие экономики: массовый туризм и санаторно-курортное лечение. В регионе развита транспортная сеть, входящая составной частью в транспортную систему страны и обеспечивающая прямую морскую и сухопутную связь России со странами Закавказья, Ближнего Востока и Юго-Западной Азии. Транспортное значение южных регионов для России особенно возросло после потери крупных портов на Черном и Каспийском морях, отошедших к новым независимым государствам — Украине, Грузии и Азербайджану.

Уровень социально-экономического развития территорий, образующих ЮФО, — это один из существенных факторов геостратегической стабильности на южных рубежах России. Значимость нашего региона в Российской Федерации определяется, прежде всего, его особым геостратегическим положением, природно-климатическими особенностями и трудовыми ресурсами.

CRN/RE: Есть ли у экономики округа потенциал для дальнейшего развития или все основные ресурсы уже исчерпаны?

В.К.: Экономический потенциал региона определяется не столько размерами территории, сколько ее качественными характеристиками. Для нас это в первую очередь касается возможностей сельскохозяйственного производства. В регионе находятся наиболее плодородные южные черноземы (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская и Волгоградская области), здесь пятая часть всех сельскохозяйственных угодий страны, крупнейшие рекреационные и бальнеологические ресурсы (Кавказские Минеральные Воды, Черноморское и Каспийское побережья).

Динамика социально-экономических процессов в ЮФО в целом отражает общероссийские тенденции. Одно из главных достижений последнего времени — политическая стабильность и предсказуемость экономической политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, снижение административных барьеров для бизнеса, повышение прозрачности принимаемых решений, интеграции в мировую экономическую систему.

Промышленность округа в январе — июле 2003 г. произвела продукции на 245,5 млрд. руб., или на 3,4% больше, чем за соответствующий период прошлого года. В целом по округу добыча нефти возросла на 5,1% (в том числе в Чеченской Республике — на 26,8%), на 2,5% — добыча газа, на 10% — производство проката металлов, на 14,5% — труб, на 12% — минеральных удобрений.

Юг по праву называется житницей России. Не будет большим преувеличением сказать, что от состояния дел в сельском хозяйстве во многом зависит общее благополучие региона. После долгого периода спада в агропромышленном комплексе сегодня уже очевидны достижения, которые стали возможны благодаря проводимой в последнее время государственной аграрной политике. Производство зерна выросло с 17 млн. т в 2000 г. до 27 млн. т в 2002 г. Это позволило полностью обеспечить население округа хлебом и часть его реализовать на экспорт (в 2002 г. этот показатель достиг 7 млн. т). Впервые за многие годы наметился реальный рост в животноводстве: производство мяса возросло на 10,1%.

CRN/RE: А какие существуют проблемы?

В.К.: Среди основных проблем можно назвать высокую степень износа энергетических мощностей. Сегодня, например, на Новочеркасской ГРЭС, входящей в систему РАО «ЕЭС», эксплуатируется всего три агрегата из восьми. В модернизации нуждается и ряд других электростанций, в том числе и на Волге. Из четырех регионов округа, где вырабатывается основная часть электроэнергии, самый большой индекс физического объема достигнут в энергетике Краснодарского края (106,8%). Менее 6% по сравнению с прошлым годом прибавили энергетики Ростовской и Волгоградской областей. Хуже всего складываются показатели Ставропольского края, где зафиксировано снижение на 3,5%. Наиболее успешно завершили первое полугодие энергетические предприятия Северной Осетии (102,5%) и Кабардино-Балкарии (126,2%). Тем не менее в целом выработка электроэнергии в ЮФО в первом полугодии сократилась на 1,4%.

CRN/RE: Сейчас много говорят о необходимости привлечения инвестиций в регионы России. Известно, что вы уделяете этому вопросу особое внимание. Что нового делается в этом направлении?

В.К.: Привлечение инвестиций, как внутренних, так и внешних, в экономику субъектов федерации юга страны — жизненно необходимо для обеспечения устойчивого экономического роста. В создании благоприятного инвестиционного климата особую роль призвана сыграть Федеральная целевая программа «Юг России». В результате ее реализации намечено добиться повышения финансовой самостоятельности регионов и уровня жизни населения, снижения социальной напряженности. В этом году ведутся работы по реализации более 220 проектов. Уже освоено свыше 10 млрд. руб., в том числе 1,3 млрд. руб. из федерального бюджета, что составляет 55% общего объема, запланированного на 2003 г. Достигнутая динамика реализации Программы позволит ввести в эксплуатацию порядка 200 объектов и пусковых комплексов.

В конце октября в Берлине должен состояться 3-й Международный инвестиционный форум «Юг России: широкие возможности для сотрудничества». Уже сегодня активно поступают заявки на участие в нем как от российских предпринимателей, так и от представителей зарубежного бизнес-сообщества. Большой интерес к этому мероприятию со стороны деловых кругов не только Германии, но и других стран Европы во многом вызван успешно проведенным инвестиционным форумом в Мадриде, состоявшимся в апреле этого года. В нем приняли участие свыше 450 представителей испанских и российских деловых кругов. В период работы форума состоялось свыше 400 встреч и переговоров, заключено 20 договоров на общую сумму 643 млн. долл.

Зарубежные бизнесмены смогли в полной мере оценить потенциал нашего региона, осознать те перемены, которые произошли в России за последние три года: общая ситуация в стране стала более стабильной и прогнозируемой, и это значительно повысило привлекательность экономики страны для зарубежных инвестиций.

CRN/RE: Виктор Германович, а каково положение дел в социальной сфере региона?

В.К.: Что касается основных показателей уровня жизни населения округа, то в первом полугодии 2003 г. их рост продолжился.

Как известно, Президент Российской Федерации В. В. Путин в своем послании Федеральному собранию РФ поставил задачу к 2010 г. удвоить валовой внутренний продукт и ликвидировать бедность, т. е. сделать существенный прорыв в экономике и повышении уровня жизни людей. Выполнение этой непростой задачи потребует задействовать весь экономический и научный потенциал как России в целом, так и нашего округа. Сейчас нужны смелые действия, нестандартные решения, а самое главное — консолидация всех здоровых сил общества, готовых к упорному труду ради процветания нашей страны.

Подготовила Светлана Белова

***
Програма «Юг России» разрабатывалась в числе других наиболее важных ФЦП, определенных Правительством страны — «Дальний Восток», «Калининград», «Курилы», но была принята самой первой и считается пилотной. Государственный заказчик «Юга России» — аппарат полномочного представителя Президента РФ по Южному федеральному округу Виктора Казанцева, исполнители — министерства и ведомства РФ, администрации, предприятия и организации субъектов федерации, входящих в округ.

Программа — плод коллективного труда. Ее разрабатывали аппарат полпреда по ЮФО, Северо-Кавказский научный Центр высшей школы, министерства экономики Адыгеи, Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Калмыкии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии-Алании, департамент экономики и прогнозирования доходов Краснодарского края. Документ был рассмотрен и утвержден на заседании Правительства РФ в июле 2001 г. Запланированный объем финансирования в текущих ценах — 153 млрд. руб.; около 15% составят бюджетные поступления, которые будут ежегодно корректироваться в соответствии с законодательством.

Основная цель Программы — создание экономических и социальных условий для стабильного развития субъектов федерации на юге России и обеспечение геостратегических интересов страны в этом регионе. Для этого разработано более 700 различных проектов. Главные задачи: формирование системы эффективных транспортных коридоров для активизации сотрудничества с сопредельными государствами; развитие сырьевой базы нефтегазодобычи на Каспии и создание магистральных сетей для экспортных поставок, реализация международных проектов; воспроизведение и сохранение биоресурсов бассейнов Каспийского и Азовского морей.

К задачам общефедерального значения отнесены модернизация структуры и развитие ключевых секторов в экономике; транспортный, туристско-рекреационный и санаторно-курортный комплексы; обеспечение занятости населения, решение проблем перемещенных лиц, вынужденных переселенцев и беженцев. К межрегиональным — формирование производственной структуры для развития электроэнергетики, агропромышленного комплекса и транспорта; создание условий для активизации малого и среднего предпринимательства.

Ожидается, что в итоге реализации программы в конце 2006 г. отставание юга России от среднероссийского уровня по главным макроэкономическим показателям значительно сократится. Повысится финансовая самообеспеченность округа, будут сохранены 140 тыс. и созданы около 700 тыс. новых рабочих мест; улучшится уровень жизни населения и снизится социальная напряженность, усилится и примет новые формы межрегиональное взаимодействие.


Версия для печати (без изображений)